关于进一步加强法院文化建设的实施方案

为深入贯彻落实党十八大精神和最高人民法院关于加强法院文化建设的部署要求，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，精心培育新时期社会主义法院文化，全面提升我院干警的思想觉悟、职业操守、人文素养和司法能力，推进法院工作全面科学发展，为加快建设“实力潜山、活力潜山、魅力潜山、和谐潜山”提供有力的司法保障，现结合我院工作实际，制订本实施方案。

一、总体要求和工作目标

    （一）总体要求
    全院法院文化建设将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系和社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕加快建设“实力潜山、活力潜山、魅力潜山、和谐潜山”这一核心任务，把文化作为司法事业发展进步的内在动力，积极探索具有区域特色、法院特点和时代特征，有利于提升队伍素质、审判质量和司法公信力的法院文化建设新路子。以弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观为根本，突出法治、法院、法官特色，全面推动法院文化的发展和繁荣，为司法事业发展和法院队伍建设提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化环境，充分发挥人民法院在推动社会主义文化大发展大繁荣中所应起到的建设者、保障者的作用。
    （二）工作目标
    1、以文化建设为契机，促进法院各项工作整体推进。依托目前良好的办公设施条件和较为完备的制度体系，以开展各类主题教育活动为载体，通过活动的开展促使全院的精神文化、制度文化、行为文化、物质文化整体均衡发展，将法院文化转化为先进的司法能力、管理能力、服务能力和智力成果。
    2、以文化示范单位为目标，促进法院文化建设争先进位。按照全省法院文化建设示范单位的评选标准及相关评分细则，发掘自身在法院文化建设方面的亮点和特色动作，找出应当改进的不足之处和具备提升的空间所在，充分考虑我院所在地区的区域特色，结合工作实际，进一步理清我院法院文化建设的方向和思路，力争在下一批次实现争创全省法院文化建设示范单位的目标。
    3、以各项活动为载体，促进法院文化“软实力”不断增强。通过进一步加强本院文化建设，以文化教育干警、提升队伍素质，活跃氛围，凝聚队伍，营造“崇尚法治、遵从制度、鼓励进取、凝聚人心”的浓厚法院文化氛围，建设好干警共同的精神家园，努力实现“三个更加”、“三个进一步”和“三个得到”的目标，即：法院文化载体更加多样，文化活动更加丰富，文化氛围更加浓厚;队伍整体素质进一步提升，精神风貌进一步提升，创造力凝聚力战斗力进一步提高；干警日益增长的文化需求得到不断满足，法官职业形象和法院司法公信力得到不断提升。
    4、以服务大局为根本，促进法院文化建设惠及于民。坚持法院文化建设服务于潜山科学发展，服务于全县经济工作大局，服务于基层群众这一定位，充分发挥“围绕中心、服务大局”的根本价值，在法院文化建设突出潜山本地特色的同时，坚持法院文化建设的社会性、群众性、开放性，始终把满足人民群众日益增长的司法、文化需求作为出发点和落脚点，使基层群众共享法院文化建设所带来的成果。

二、主要内容

    （一）大力推进法院精神文化建设。深入开展政法干警核心价值观教育，把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育作为我院法院文化建设的核心任务，认真开展集中学习、交流研讨、知识竞赛、演讲比赛和主题征文等活动，组织全体干警认真学习、积极讨论、深入实践，打牢思想基础，真正做到内化于心，外化于行。院领导班子成员、各部门负责人要带头学习、带头实践，发挥表率作用。将核心价值观列入全院干警思想培训内容，通过邀请专家学者作专题讲座、院领导干部带头分享学习心得等多种形式，加强对干警特别是一线办案法官的培训，帮助全院干警深刻理解、准确把握核心价值观的精神实质和丰富内涵，确保吃透精神，领会实质，入脑入心，推动工作。充分发挥《法院简报》、法院局域网、电子宣传屏等宣传阵地作用，教育和引导干警把核心价值观自觉融入到思想和工作实际中去，贯穿执法办案全过程，使观念成习惯，把规范变成行动。广泛协调报刊、电视、网络等新闻媒体，向基层群众和社会各界广泛宣传我院践行核心价值观的各种举措和成果，树立人民法院、人民法官的良好形象。
将法院文化建设同创建市级文明单位紧密结合起来，认真总结提炼两项建设的共通之处，将精神文明单位创建过程中的一些好做法、好提议在法院文化建设中进一步拓展。大力加强思想道德建设，推进干部，特别是领导干部“德”的专项考察，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德纳入干部考核之中。积极培养法官理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态，引导干警树立正确的价值观和幸福观。
    （二）大力推进法院物质文化建设。努力打造服务型法院，加强法院文化设施“四室一窗口”（院史室、荣誉室、图书室、文娱室、诉讼服务窗口）建设。规范和加强立案、信访两个“文明窗口”建设，不断完善预约立案、巡回审理等便民诉讼方式。努力打造人文型法院，将本地的民俗文化、传统文化、地方特色元素融入法庭文化，利用当地群众能够接受的方式引导当事人诚信诉讼、和谐诉讼、文明诉讼。推进干警关爱行动常态化、制度化，注重法官的心理健康，提高干警的履职保障和安全保障，加强法院文体场所及设施建设，丰富干警业余文化生活。努力打造科技型法院，在全院范围内推广完善审判流程管理系统和OA办公系统的运用，力求实现办案办公信息化管理，提高办公自动化和法庭科技化水平。在条件成熟时，逐步建立完善潜山法院自主门户网站，加大法院各项工作的公开透明度。
    （三）大力推进法院制度文化建设。加强执行力建设，加强全院的制度化管理，加大对县委和上级法院重大部署、本院规章制度贯彻执行的检查力度。建立健全以《院岗位目标管理责任制》为龙头的各项规章制度体系，完善党内民主集中制建设，加强和完善综合考核，扎实推进规范化建设，形成“以制度管人，按制度办事”的法院管理文化。加强审判管理精细化，建立健全以案件质量评估指标体系为导向，以质量管理、流程管理、绩效管理为内容，以层级管理、全面管理为格局，以信息化技术手段为支撑的各部门协调统一的审判管理工作体系。提高队伍管理水平，确立以人为本的管理理念和模式，完善干警激励机制，提升法官的职业成就感、自豪感和集体荣誉感。加强干部人事规范化管理，实施人员分类管理，健全绩效考核机制，确保法官职务晋升机制有效推行。
加强司法作风建设，认真履行一岗双责，扎实落实廉政风险排查、廉政承诺、廉政监督员等制度，着力构建廉政风险防控机制和惩防体系，强化职业操守，确保司法廉洁。
    （四）大力推进法院党建文化建设。建立健全党员干部学习培训长效机制，加强学习型党组织建设，深化党组中心组理论学习制度，着力在青年法官中发展党员后备力量。定期安排院党组成员为全院干警讲授党课，以院党总支、各党支部为单位定期组织对党委、上级法院有关规定的学习，组织观看主题教育影视片、结合警示教育案例开展专题学习，组织学习陈艳萍、詹红荔等优秀党员法官的工作事迹等，以此带动全院干警创先争优的积极性。为利于党建文化活动开展，设立党建活动室、党建专题栏，购置党建教育书籍，丰富党建学习内容。开展形式多样的法院党建文化活动，在七一、国庆等重大节日期间，组织“学习型支部”与“学习型党员干部”评比，举办主题歌咏比赛、主题演讲比赛等活动。组织干警积极参加法官文化协会，在干警中开展书法、绘画交流活动，并选送优秀作品参加上级法院文化活动。
    （五）大力推进法院行为文化建设。积极推行学习效果考核管理制度，深入开展创建学习型法院、学习型庭室、争当学习标兵活动，完善学习型法院考评机制。在全院范围内评选各部门审判业务专家、办案标兵、调解能手、优秀青年办案能手，努力营造“尊重人才、培养人才、使用人才”的浓厚氛围，树立“争当好法官、名专家”的人才工作导向，鼓励干警创先争优。广泛开展初任法官宣誓、老法官重温入党誓言等活动，引导全院法官公正廉洁为民，永葆清廉本色。建立健全重大信息通报制度、司法公开举报投诉工作机制、司法信息公开申请工作机制。积极利用先进科技手段和网络平台，以定期举办观摩示范庭、庭审直播等一系列“走出去、请进来”的方式进一步推进司法公开。认真贯彻落实法官职业道德准则、行为规范、法院文明用语和职业忌语，确保公正、廉洁、高效、文明执法。不断丰富司法为民的内涵和实践，积极开展群众调查走访、送法进企业、进社区、进村庄、上门立案和巡回审判等活动，推行“社区法官”、“诉调对接”等工作机制，切实提高司法为民的针对性、实效性，提高司法效率。广泛、长期开展“爱心包裹”、“扶贫结对”等志愿服务活动，大力宣传表彰法院内部涌现出的先进事迹和好人好事，推动各项志愿活动常态化、制度化。
    （六）大力推进法院惠民文化建设。积极参与文化法制建设，依靠潜山拥有天柱山国家5A级风景旅游区的独特区位优势，围绕促进旅游文化事业、发展旅游文化产业这一主要目标向有关主管部门提出高质量的司法建议，促进依法行政，维护辖区旅游企业合法权益。积极提供优质司法保障，加强对知识产权纠纷、文化产业纠纷的司法服务和保障力度，支持和促进区域内重点文化产业健康发展。建设社会性、群众性、开放性法院文化，将法院文化基地建设成为弘扬区域特色的文化基地、面向基层群众的法治文化基地、面向广大学生的法制教育基地。加大法治宣传力度，组建法官服务团、青年法官服务队，送法进社区、进乡镇、进校园，传播弘扬社会主义法治精神。
    （七）大力推进法院平台文化建设。通过创建法院文化建设平台，着力增强法院文化的影响力和感染力，着力构建“尊重人、关心人、理解人、帮助人”的人文环境，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。
    1、创建教育培训平台。以每年上级法院组织的各类干警在职教育培训为基础，通过给予适当时间、适当经费支持等手段加强干警学历层次教育。同时，邀请知名专家学者、外地法院办案精英来我院讲学授课，着力培养一批精通审判业务、会做群众工作、善于化解矛盾的办案标兵和调解能手。
    2、创建学习交流平台。以法院局域网为信息载体，为干警提供探讨审执业务、交流学习心得、沟通思想的平台。同时以各庭室为单位成立读书、学习兴趣小组，以开展“道德讲堂”、“专业技能竞赛”等活动为契机，促进干警相互学习，共同提高。
    3、创建文化展示平台。不断提高我院物质建设的文化含量，加强办公区域的文化氛围烘托，精心打造“文化长廊”、“文化墙”，突出展示具有天柱山区域特色的法院标志性文化。加强审判和办公场所的文化形象塑造，重点加强立案信访等文明窗口建设，努力营造便民利民的良好氛围。完善院荣誉室的建设，集中展示我院近年来在院党组领导下、通过全院干警共同努力所取得的成绩及涌现出的先进典型的优秀事迹。确立“法院开放日”，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员和社会各界人士参与庭审、旁听调解、共同下乡，加深社会各界对法院工作的理解和支持。
    4、创建廉政文化平台。组织观看廉政警示教育影片，在法院内网创建廉政网页，举办廉政演讲、征文、书画展等，努力形成“廉荣贪耻”的思想道德基础和文化氛围。开展廉政文化进家庭活动，召开干警家属座谈会，开展“争当廉内助”活动等，促使干警家属发挥好家庭成员的监督作用，形成家庭助廉促廉的良好氛围。
    5、创建榜样学习平台。坚持典型引路，大力宣传学习法院先进典型，教育和引导广大干警比学习、比实干、比创新、比服务、比贡献。结合“创先争优”活动和“两评查”活动开展办案标兵、调解能手、优秀裁判文书评选等各种形式的全员岗位大培训、大练兵活动，发现和树立先进典型，激励干警比学赶超。
    6、创建文体活动平台。积极鼓励、引导集体性和干警自发组织的各种文体活动。充分发挥工会的作用，成立各种文体活动组织，利用业余时间开展丰富多彩的文化、艺术、体育活动。结合重大节庆，组织开展文艺汇演、歌咏比赛、球类比赛等形式多样的活动，丰富干警文化生活，陶冶情操，促进身心健康，增强队伍的凝聚力和向心力。组织离退休老同志开展各种文化活动,使他们老有所学、老有所为、老有所乐。
    7、创建作品创作平台。积极发掘和培养本院文化人才，努力造就一支德才兼备、锐意创新、结构合理的法院文化人才队伍。通过定期或不定期组织文艺汇演、专题演讲、书画摄影、文学创作笔会等文化竞赛评比活动，鼓励干警在业余时间创作更多贴近法院工作实践、贴近干警思想实际，思想性艺术性观赏性相统一，广大干警和群众喜闻乐见的优秀文化作品。把法治、法院、法官题材纳入文学、艺术等创作中，进一步增强自主创新意识，提升文学、艺术品味，努力创作出体现政法干警核心价值观、反映法院全面发展和法官良好精神风貌、具有广泛社会影响的文化精品。
    8、创建服务干警平台。定期组织干警体检，开展心理健康教育，舒缓干警心理压力，培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态。注重调动干警工作积极性，努力培养干警的职业荣誉感，倡导奉献精神，进一步端正干警的工作态度，形成积极向上的工作氛围。尽力落实、提高干警的政治、福利待遇，帮助干警构建平等友爱的良好社交关系，让干警切实感受到法院大家庭的温暖，使干警快乐工作、快乐生活。
    三、组织领导
    （一）加强组织领导。成立由院党组书记、院长胡胜春同志任组长的bet36365真正的官网文化建设领导小组（另行文下发），副组长为院班子成员，各二级机构负责人为小组成员。形成由院党组统一领导，政治处统筹协调，院机关党总支具体组织，纪检监察、工会、办公室、研究室等有关部门密切配合，全院干警广泛参与的工作机制。同时，充分发挥各党支部、工会的积极作用，形成齐抓共管、全员参与的良好工作格局。
    （二）加强检查考核。政治处为我院负责文化建设的职能部门，负责总体安排、协同实施和督促指导工作。全院文化建设工作目标和任务进行细化后将下发至各业务庭室和行政科室，文化建设工作将纳入全院机关年度综合考核当中，与审判执行工作考核处于同一重要位次。
    （三）加强经费保障。要将文化建设经费纳入全院年度预算，用于组织开展文化活动、建设文化场所、购置各类图书、增添文体器械等，并确保用于文化建设的经费投入随着文化建设的不断深入而逐步提高。要建立文化建设激励机制，充分调动各部门、全体干警参与文化建设的积极性。
    （四）加强交流宣传。全院各部门要注意发掘本院干警在审判执行过程中涌现出的各类先进典型和在法院文化建设过程中探索出的先进经验，及时组织媒体进行广泛宣传。同时，坚持“走出去、请进来”的交流方式，加强同兄弟法院之间的交流，汲取其他法院在法院文化建设方面的先进经验，展示本院文化建设的亮点，共享法院文化建设的优秀成果。从细节入手，以小见大，以点带面推动我院文化建设工作更进一步。